دعا رئيس البنك المركزي الأوروبي السابق ماريو دراغي الاتحاد الأوروبي إلى استثمار ما يصل إلى 800 مليار يورو (884 مليار دولار) إضافية سنوياً والالتزام بالإصدار المنتظم للسندات المشتركة لجعل الكتلة أكثر قدرة على المنافسة مع الصين والولايات المتحدة.
وفي تقريره الذي طال انتظاره حول القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي، حث دراغي الكتلة على تطوير تقنياتها المتقدمة، ووضع خطة لتلبية أهدافها المناخية وتعزيز الدفاع والأمن للمواد الخام الحيوية، واصفاً المهمة بأنها “تحد وجودي”.
وقال دراغي إن أوروبا ستحتاج إلى تعزيز الاستثمار بنحو 5 نقاط مئوية من الناتج المحلي الإجمالي للكتلة – وهو مستوى لم نشهده منذ أكثر من 50 عاماً – من أجل تحويل اقتصادها حتى تتمكن من البقاء قادرة على المنافسة. وحذر من أن النمو الاقتصادي في الاتحاد الأوروبي كان “أبطأ باستمرار” مما هو عليه في الولايات المتحدة، مما أثار تساؤلات حول قدرة الكتلة على رقمنة الاقتصاد وإزالة الكربون بسرعة كافية لتكون قادرة على منافسة منافسيها في الشرق والغرب، وفقاً لما ذكرته “بلومبرغ”، واطلعت عليه “العربية Business”
وقال دراغي للصحافيين في بروكسل اليوم الاثنين: “لأول مرة منذ الحرب الباردة، يجب أن نخشى حقاً على قدرتنا على الحفاظ على أنفسنا”. “ولم يكن سبب الاستجابة الموحدة مقنعاً أبداً وأنا على ثقة من أننا سنجد في وحدتنا القوة اللازمة للإصلاح”.
يأتي التقرير في الوقت الذي يدرك فيه القادة الأوروبيون بشكل متزايد فقدان القدرة التنافسية ضد المنافسين الرئيسيين للكتلة، ويرجع ذلك جزئياً إلى اعتماد أوروبا على الطاقة ونقص المواد الخام. وفي الوقت نفسه، لا يزال الاتحاد الأوروبي يعاني من عجز صناعات الاتصالات والدفاع عن تسخير اقتصاديات الحجم والاستعداد بشكل أفضل لموقف أمني أكثر مرونة.
كما فشل الاتحاد الأوروبي حتى الآن في المضي قدماً في خارطة طريق لخفض حواجز أسواق رأس المال لتعبئة مليارات اليورو عبر حدوده اللازمة لتسريع تطوير التقنيات النظيفة لتلبية أهدافه الخضراء الطموحة أو خلق الجيل القادم من أبطال التكنولوجيا.
كما اقترح دراغي إعادة صياغة كتاب قواعد سياسة المنافسة في الاتحاد الأوروبي بحيث يمكن ضخ المزيد من الأموال في القطاعات الصناعية الرئيسية في أوروبا، وضغط على الجهات التنظيمية لتبني نهج أكثر إبداعاً في فحص عمليات الاندماج – مما قد يؤدي إلى الموافقة على المزيد من الصفقات البارزة. ودعا مراقبي الاندماج في الاتحاد الأوروبي إلى مراعاة التأثيرات المؤيدة للابتكار لبعض الصفقات، والتي يمكن أن تعوض عن أي مخاطر سلبية على المنافسة.
كما أعطى دراغي نعمة لقطاع الاتصالات، في الضغط من أجل المزيد من الدمج في جميع أنحاء أوروبا لسد الفجوات في السوق الموحدة الثمينة للكتلة.
ويشير تقرير دراغي إلى أن النمو الاقتصادي في الاتحاد الأوروبي كان أبطأ بشكل مستمر مما كان عليه في الولايات المتحدة على مدى العقدين الماضيين، مدفوعاً بتقدم أصغر في الإنتاجية. ظهرت ألمانيا كنقطة ضعف خاصة حيث لا يزال قطاعها الصناعي يعاني من ارتفاع تكاليف الطاقة وفقدان القدرة التنافسية للصين. الناتج المحلي الإجمالي في أكبر اقتصاد في منطقة اليورو أعلى بالكاد مما كان عليه قبل الوباء.
إن الضيق الذي أصاب الإنتاجية الأوروبية يتفاقم بسبب ضعف الحكومات الوطنية في أكبر اقتصادات الاتحاد الأوروبي التي تضررت بالتشرذم السياسي وصعود القوى الشعبوية ضد بعض الحلول المشتركة الطموحة التي يدعو إليها دراغي، بما في ذلك الديون المشتركة. ومن المرجح أن يجعل هذا من الصعب على الاتحاد الأوروبي تنفيذ أي من مقترحات دراغي التي تشكل تحديا سياسيا.
إن العواقب المترتبة على الاستجابة البطيئة للتحديات التي تفرضها الحوافز المالية الأميركية للتحول الأخضر والخطط الصناعية العدوانية للصين، مع استثمار مليارات الدولارات في الإعانات، محسوسة بالفعل في بعض الصناعات الرئيسية.
أعلنت شركة فولكس فاغن أنها تفكر في إغلاق مصانعها في ألمانيا لأول مرة في تاريخها الممتد 87 عاما.
“يحتاج الأوروبيون إلى فهم أن الدفاع ليس إجابة، إنه مجرد إجابة مؤقتة”، هكذا قالت أليشيا جارسيا هيريرو، الخبيرة الاقتصادية في ناتيكسيس، لتلفزيون بلومبرغ. “نحن بحاجة إلى الهجوم – وهذا يعني بالتأكيد ليس أي شيء سوى التنافس على شروط أفضل، وهذا يعني المزيد من الابتكار. يجب تعزيز السوق الموحدة”.
لقد كشف دراغي عن التحديات التي تواجه صناعة الاتحاد الأوروبي وهي تشرع في مهمتها للوصول إلى صافي صفر بحلول منتصف القرن. إن أسعار الطاقة في المنطقة مرتفعة للغاية وتعيق الاستثمارات، في حين تفرض أهداف المناخ في الاتحاد عبئاً ثقيلاً قصير الأجل على القطاعات الأعلى انبعاثات. لا تواجه الصين والولايات المتحدة مثل هذه العقبات، في حين أن مستوى التمويل الذي تقدمانه للقطاع يتضاءل مقارنة بالاتحاد الأوروبي.
خطط الطاقة
ولكي يصبح التحول في مجال الطاقة فرصة، يتعين على أوروبا أن تنسق جميع سياساتها مع أهداف المناخ وأن تتوصل إلى خطة مشتركة لإزالة الكربون وتعزيز القدرة التنافسية، والتي تشمل منتجي الطاقة والتكنولوجيا النظيفة وقطاعات السيارات، فضلاً عن الشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة حيث يصعب الحد من الانبعاثات.
وقال تقرير دراغي إن أكبر 4 صناعات كثيفة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي، مثل الكيماويات والمعادن، سوف تتطلب 500 مليار يورو على مدى السنوات الخمس عشرة المقبلة من أجل إزالة الكربون. وعلاوة على ذلك، ستبلغ احتياجات الاستثمار في النقل 100 مليار يورو كل عام بين عامي 2031 و2050.
واستعان دراغي بقطاع السيارات لانتقاده بشكل خاص، واصفاً إياه بأنه “مثال رئيسي على الافتقار إلى التخطيط في الاتحاد الأوروبي”. ويواجه الاتحاد خطراً حقيقياً يتمثل في استمرار شركات صناعة السيارات في الاتحاد الأوروبي في خسارة حصتها في السوق لصالح الصين، التي تتقدم على الكتلة المكونة من 27 عضواً في “جميع المجالات تقريباً”، في حين تنتج بتكلفة أقل.
ولمعالجة الفجوة المتزايدة في الابتكار الرقمي بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصين، اقترح التقرير إصلاح وكالة على غرار وكالة مشاريع الأبحاث الدفاعية المتقدمة في الولايات المتحدة، والتي ستمول التقنيات الرائدة وتديرها جهات مبتكرة بدلاً من موظفي الخدمة المدنية.
كما ينبغي السماح للبنك الأوروبي للاستثمار بالاستثمار المشترك في شركات التكنولوجيا الواعدة من أجل تشجيع المزيد من رأس المال الاستثماري على التدفق إلى الشركات.
تمويل الدفاع
ويقترح التقرير تمويلاً مشتركاً للبحث والتطوير الدفاعي في عدد من القطاعات مثل الطائرات بدون طيار والصواريخ الأسرع من الصوت والأسلحة الموجهة بالطاقة والذكاء الاصطناعي الدفاعي وحرب قاع البحر والفضاء، ولكن أيضاً قطاع الفضاء. كما أوصى بتكثيف المشتريات التعاونية على معدات الدفاع بالإضافة إلى تفضيل الشركات الأوروبية، شريطة أن تكون قادرة على المنافسة.
واقترح رئيس الوزراء الإيطالي السابق أن يتبع الاتحاد الأوروبي نموذج الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي، صندوق التعافي الممول بمبلغ 800 مليار يورو في شكل ديون مشتركة للتغلب على عواقب جائحة كوفيد.
ولكن بموجب القواعد الحالية، سيتوقف الاتحاد الأوروبي عن الاقتراض الصافي الإضافي اعتباراً من عام 2026 عندما ينتهي برنامج الإغاثة من الجائحة. في حين تدور مناقشات حول إصدار إضافي لتمويل بنود مثل الدفاع والمناخ، فإن الدعوات إلى الاقتراض المشترك الدائم قوبلت بمعارضة شديدة من جانب القوة الاقتصادية للاتحاد، ألمانيا.
كتب دراغي في التقرير: “إذا لم تتمكن أوروبا من أن تصبح أكثر إنتاجية، فسوف نضطر إلى الاختيار. لن نتمكن من أن نصبح، في آن واحد، قائداً في التقنيات الجديدة، ومنارة للمسؤولية المناخية ولاعباً مستقلاً على الساحة العالمية. سيتعين علينا تقليص بعض، إن لم يكن كل، طموحاتنا”.
وكالات